Építési § jog - pontosan, egyszerűen, közérthetően

A magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény (Méptv.) rendelkezéseinek megfelelően 2024. szeptember 30. napján megjelentek a Magyar Közlönyben a Méptv. 2024. október 1-jén hatályba lépő rendelkezéseivel összefüggő kormányrendeletek. Hatályát vesztette egyebek mellett az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (az Eljárási kódex), valamint a lakóépület építésének egyszerű bejelentéséről szóló 155/2016. (VI. 13.) Korm. rendeletet is. A Kivitelezési kódex és a Szakmagyakorlási kódex is jelentős változásokon esett át 2024. október 1-jei hatállyal, de egyes új rendelkezéseket – például a kötelező kivitelezői és tervezői felelősségbiztosítást – csak 2025 januárjától kell alkalmazni. 2025. január 1-jétől kell alkalmazni a településrendezési és építési követelmények alapszabályzatáról szóló 280/2024. (IX. 30.) Korm. rendeletet, amelynek TÉKA lesz a rövidítése. Jelen cikkbe összegyűjtjük, hogy a Méptv. 2024. október 1-jei hatályba lépéséhez kapcsolódóan milyen kormányrendelet születettek meg. A cikkben elhelyezett linkeken keresztül megismerhetik a jogszabályok szövegét, hatályba lépését, illetve az Építésijog.hu oldalán már megjelent tájékoztató anyagainkat.

A magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény (Méptv.) legtöbb rendelkezése 2024. október 1-jén lép hatályba. Ma már ismert, hogy legalább nyolc új végrehajtási kormányrendelet egyidejű hatályba lépésével számol az építésügyi tárca, és körülbelül hetven kapcsolódó jogszabály módosul. Az építésügyi hatóságokra, illetve az építésügyi és az örökségvédelmi hatóságoknál foglalkoztatott kormánytisztviselőkre vonatkozó első két új rendelet már 2024 augusztusában kihirdetésre került. Az alábbi cikkben az építésügyi, az építésfelügyeleti és az örökségvédelmi hatóságnál foglalkoztatott kormánytisztviselők építésügyi vizsgájára és szakmai továbbképzésére vonatkozó részletes szabályokról szóló 487/2013. (XII. 17.) Korm. rendeletet felváltó új jogszabályt mutatjuk be.

Az építésfelügyeleti hatósági hatáskör megszüntetése és egyéb módosítások miatt az építésügyi hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről szóló 237/2024. (VIII. 8.) Korm. rendelet 2024. október 1. napján lép a 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet (a Hatásköri rendelet) helyébe. Az építésügyi hatóságokra, illetve az építésügyi és az örökségvédelmi hatóságoknál foglalkoztatott kormánytisztviselőkre vonatkozó új jogszabályban találhatunk egy igen fontos, az iratbetekintési jog gyakorlásának feltételeire vonatkozó előírást is.

A magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény (Méptv.) legtöbb rendelkezése 2024. október 1-jén lép hatályba. Ma már ismert, hogy legalább nyolc új végrehajtási kormányrendelet egyidejű hatályba lépésével számol az építésügyi tárca, és körülbelül hetven kapcsolódó jogszabály módosul. Az építésügyi hatóságokra, illetve az építésügyi és az örökségvédelmi hatóságoknál foglalkoztatott kormánytisztviselőkre vonatkozó első két új rendelet már 2024 augusztusában kihirdetésre került. Az alábbi cikkben a 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet (a Hatásköri rendelet) helyébe lépő jogszabályt mutatjuk be, amelyből kiderül, hogy 2024. október 1-jétől milyen új foglalkoztatási (alkalmazási) feltételeket írnak elő az építésügyi hatósági ügyintézőknek.

Elsődlegesen az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet (OTÉK) határozza meg azokat az előírásokat, amelyek alapján az építmények tervezése, engedélyezése zajlik. Az OTÉK az elmúlt 27 évben számtalan alkalommal módosult, azonban valószínűleg nem fogja megélni a 30 éves kort, mivel 2025. január 1-jétől leváltja a TÉKA, a településrendezési és építési követelmények alapszabályzatáról szóló új kormányrendelet. A társadalmi egyeztetésre bocsátott szöveg az OTÉK szerkezetét követi, de több előírás tekintetében lényeges változásokra kell felkészülnie a tervezőknek, építtetőknek.

Már a magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény (Méptv.) rendelkezései alapján sejteni lehetett, hogy a Méptv. hatályba lépésével az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (az Eljárási kódex) jelentős változásokon fog átesni. A kormany.hu oldalon megjelent jogszabálytervezetből az derül ki, hogy új kormányrendelet születik az építésügyi hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről elnevezéssel, és ez magába fogja olvasztani a lakóépület építésének egyszerű bejelentéséről szóló 155/2016. (VI. 13.) Korm. rendeletet is.

2024. október 1-jén lépnek hatályba a magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény (Méptv.) leglényegesebb rendelkezései. A Méptv. teljesen átalakítja a tervezés, az építésügyi engedélyezés és a kivitelezés szabályrendszerét, és az új törvényhez kapcsolódóan több tucat eddig ismert rendeletet cserélnek le (pl. OTÉK, Eljárási kódex) vagy módosítanak (Kivitelezési kódex). Miben változtatja meg mindez az Ön feladatait, az új Méptv. alapján mit kell máshogyan csinálnia, mint korábban? Ha erre keresi a választ, akkor feltétlenül érdemes részt vennie – akár személyesen, akár az online közvetítés megtekintésével – október 15-i konferenciánkon!

Az ÉTDR általános tájékoztatási felületének megszüntetéséről szóló 241/2024. (VIII. 8.) Korm. rendelet jelentősen korlátozta az építésügyi engedélyezési eljárásokban az ügyfelek személyét és jogosultságaikat is. A „Korlátozták az ügyfelek iratbetekintési jogát” című cikkünkben írtunk arról, hogy az ügyfelek számára kizárttá tették az ÉTDR-en keresztüli iratokhoz való hozzáférés biztosítását, és a hatóságnál történő iratbetekintést is csak nehezen teljesíthető feltételekhez kötötték. A megjelent tájékoztatásunkkal kapcsolatosan a Lechner Tudásközpont rendkívül hasznos és gyakorlatias észrevételeket küldött az Építésijog.hu szerkesztőségének, amelyeket természetesen be is emeltünk a cikkünkbe. A 2024.09.04. napján kiegészített cikkből egyebek mellett már kiderül, hogy milyen módon tudnak az ügyfelek továbbra is az ÉTDR-en keresztül élni az iratbetekintési jogukkal, illetve, hogy mi volt az oka egyedi kóddal történő ÉTDR iratbetekintés szigorításának.

2024. augusztus 16-ától hatályos az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet, valamint a lakóépület építésének egyszerű bejelentéséről szóló 155/2016. (VI. 13.) Korm. rendelet módosítása. A sajtóban több helyen is megjelent, hogy a jogszabály hatályba lépésével megszűnt az ÉTDR 2013 óta létező általános tájékoztatási felülete, de ezt összemosták egyéb olyan változással, amelyek az egyéb ügyféli jogokat érintettek, és az ÉTDR általános tájékoztatási felületén megjelent információkhoz semmilyen köze nem volt. Az biztos, hogy az ÉTDR általános tájékoztatási felületének megszüntetésével a beruházások érintettjei egy fontos, és pótolhatatlan kapaszkodót veszítettek el.

Az ÉTDR általános tájékoztatási felületének megszüntetéséről szóló 241/2024. (VIII. 8.) Korm. rendelet jelentősen korlátozta az építésügyi engedélyezési eljárásokban az ügyfelek személyét és jogosultságaikat is. Az új jogszabály az ügyfelek számára kizárttá teszi az ÉTDR-en keresztüli iratokhoz való hozzáférés biztosítását, és a hatóságnál történő iratbetekintést is csak nehezen teljesíthető feltételekhez köti. A cikkünket 2024.09.04. napján frissítettük a Lechner Tudásközpont észrevételeivel, amelyből kiderül, hogy milyen módon tudnak az ügyfelek továbbra is az ÉTDR-en keresztül élni az iratbetekintési jogukkal, illetve, hogy mi volt az oka egyedi kóddal történő ÉTDR iratbetekintés szigorításának.

Az ÉTDR általános tájékoztatási felületének megszüntetéséről szóló jogszabályban egyéb, az ügyféli jogokat korlátozó módosítás is megjelent. A 241/2024. (VIII. 8.) Korm. rendelet jelentősen korlátozza, hogy ki lehet ügyfél egy építésügyi engedélyezési eljárásban.

2024. június végén egy igazi „saláta” módosító kormányrendelet jelent meg, „egyes bányászati tárgyú kormányrendeletek módosításáról” címen. Összesen tizennégy kormányrendelet érintett a módosításban, amelynek lényege, hogy a Bányafelügyelet eddigi szakhatósági szerepe több eljárásban megszűnik. A hatóságok 2024. július 1-től már csak - bizonyos feltételek mellett - a határozattal értesítik a Bányafelügyeletet. A Bányafelügyelet szakhatósági feladatainak megszüntetése értelemszerűen azzal jár, hogy az építtetőknek, kivitelezőknek kell sokkal nagyobb körültekintéssel eljárniuk, amire azért is szükségük lesz, mert a bírságösszegek is jelentős mértékben növekedtek. Szintén a salátarendelet alapján a szakmagyakorlói körben már jogszabályi szinten is megjelentek a geotermikus szakmérnökök.

2024. január 1-jén lépett hatályba a területfejlesztésről szóló 2023. évi CII. törvény (Tftv.) legtöbb rendelkezése. A vármegyei területrendezési tervek kivezetésére 2027. július 1-jével kerül sor. A 2024. június végén megjelent, az egyes területfejlesztési és területrendezési tárgyú kormányrendeletek módosításáról szóló 140/2024. (VI. 28.) Korm. rendelet is két ütemben módosítja a vonatkozó kormányrendeleti szabályozásokat. A legtöbb rendelkezéséről elmondható, hogy technikai jellegűek, azaz a törvényi változásokból és az időközben megvalósult kormányzati struktúraváltásokból következő módosításokat, továbbá a 2027. július 1-jén hatályosuló módosításokat vezeti át összesen hat kormányrendeleten. A cikkből elérhető Dr. Salamin Géza PhD 2023. évi CII. törvényről tartott előadásának videófelvétele is.

Az Otthonfelújítási Program 2024. július 1-jén, eleve egy hónappal később indult, mint azt eredetileg tervezték, mert a társadalmi egyeztetés során több olyan észrevétel érkezett a minisztériumhoz, amely később valamilyen módon beépült a pályázati felhívásba. Az indulást követően azonban nem sokkal, 2024. július 25-én újabb módosítások történtek. A támogatásokra egyébként is jellemző, hogy a gyakorlat némi változtatást tesz szükségessé a szabályokban. Nagyobb változások azonban nem történtek, inkább kisebb, a részletszabályokat, eljárásrendet vagy használható anyagokat érintő módosításokat építettek be a pályázati szövegbe. Az alábbi cikkben a legfontosabb változásokat emeljük ki.

2023. december 30-a óta hatályos a magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény (Méptv.) azon rendelkezése, amely a Méptv. 193. § (1) bekezdés c)-g) pontja, valamint a 193. § (3)-(5) bekezdése szerinti építmények megvalósítására irányuló kiemelt beruházások építészeti-műszaki dokumentációjának Országos Építészeti Tervtanács (OÉT) általi véleményezési kötelezettségét írja elő. Kérdésként merül fel, hogyan alkalmazandó e rendelkezés a korábban kormányrendelet alapján nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségűvé nyilvánított azon beruházások tekintetében, ahol a hatályos kormányrendeleti szabályozás ezt kifejezetten kizárja. Egy közelmúltban megjelent kormányrendelet-módosítás segítségével válaszolható meg a kérdés.

A magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény (Méptv.) egyik 2024. október 1-jén hatályba lépett előírása rögzíti, hogy az épület belső kialakítására vonatkozó tervekbe kizárólag az építési tevékenységgel érintett telek, építmény, építményrész tulajdonosa és haszonélvezője tekinthet bele. A jogalkotó ennek a rendelkezésnek az alkalmazását előrehozta, és már 2024. május 18-át követően életbe lépett az ügyféli jogokat is korlátozó előírás. A cikk címében feltett kérdésre az előző mondatban már meg is adtuk a választ, de fontosnak tartjuk áttekinteni, hogy ez a változás miben érintheti az engedélyezési eljárások kapcsán az ügyfelek jogérvényesítését, vagy éppen a szakértői munkát.

Némi csúszással 2024. július 1-től igényelhető az új Otthonfelújítási támogatás. A korábban oly népszerű elődjétől az új program ugyan jelentősen különbözik, de valószínűleg hasonlóan komoly érdeklődésre tart majd számot, ezért az érdeklődőknek érdemes idejében felkészülni. Megjelent a végleges pályázati felhívás.

Az MTI 2024. május 4-i közleménye szerint Varga Mihály bejelentette, hogy az új lakásokra vonatkozó 5 százalékos áfát további két évig lehet majd alkalmazni. A kedvezmény a pénzügyminiszter szerint nem csak a háztartásoknak, de az építőiparnak is könnyebbséget jelent.

2021. január 1. és 2022. december 31. között igényelhette a lakosság azt az Otthonfelújítási támogatást, amelynek révén egy maximum 6 millió forintos felújítás 50 százalékát utólagos támogatás keretében visszaigényelhette az államtól. A támogatás igen népszerű volt, így a program vége óta várták az emberek a folytatást. Idén júniustól újra lesz felújítást célzó program, a célja és feltételei azonban mások, mint az elődjéé.

2024. április 18-án jelent meg a kormany.hu oldalon az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet, valamint a lakóépület építésének egyszerű bejelentéséről szóló 155/2016. (VI. 13.) Korm. rendelet módosításának tervezete. A jogszabály hatályba lépésével megszűnne az ÉTDR 2013 óta létező általános tájékoztatási felülete, és jelentősen korlátoznák az építésügyi engedélyezési eljárásokba az ügyfelek személyét és jogosultságaikat is. Az új jogszabállyal az ügyfél-hatóság közötti azon vita is lezárul, hogy az ügyfelek ÉTDR-en keresztül hozzáférhetnek-e az engedélyezési eljárás irataihoz.