Építési § jog - pontosan, egyszerűen, közérthetően

Az elektronikus építési naplóknak 2025 márciusától már éves díja is van

2025 március elején sok építtető kapott váratlan levelet a Lechner Tudásközponttól: a megnyitott és még le nem zárt elektronikus építési naplók után éves díj befizetésére vonatkozó fizetési felszólítás érkezett. Egy 2024 utolsó napján megjelent kormányrendelet ugyanis nem csak megemelte az e-építési naplók rendszerhasználati díját, hanem a teljes beruházási időszakra vonatkozóan, rendszeres fizetési kötelezettséget is bevezetett. A jövőben minden - még a 2025 márciusa előtt megnyitott - építési napló után is éves díjat kell fizetni. Különösen azok az építtetők fognak kellemetlen helyzetbe kerülni, akiknek az építési naplóját nem lehetett lezárni, például azért, mert egy szubalvállalkozó megszűnt, vagy csak egyszerűen nem adta vissza a munkaterületet.

Magyar Közlöny: 2024. évi 139. szám
Módosító jogszabályok: 485/2024. (XII. 31.) Korm. rendelet
Érintett jogszabály: 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet, 313/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet, 281/2024. (IX. 30.) Korm. rendelet
Hatályos: 2025. március 1.

 

Mennyit kell fizetni az e-építési napló készenlétbe helyezéséért 2025 márciusától?

A Lechner Tudásközpont Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság üzemelteti – egyebek mellett – az elektronikus építési napló rendszerét (lásd: https://www.e-epites.hu/e-naplo). A bevezetését követő nyolc hónapig ingyenesen lehetett használni az elektronikus építési naplót, de 2014. július 1. napjától az e-építési napló használatáért rendszerhasználati díjat kell fizetni. A rendszerhasználati díjat az e-építési napló készenlétbe helyezését megelőzően kell teljesíteni, fizetés hiányában a Lechner Tudásközpont nem helyezi készenlétbe az e-építési naplót [313/2012. (XI. 8.) Korm. rend. 3. § (8) bek.].
 

Minden olyan esetben, amikor kötelező az e-építési napló vezetés, a rendszerhasználati díj megfizetése alól az építtető semmilyen mentességet nem kaphat, ezért ennek a díját bele kell kalkulálni a beruházás költségébe.

A rendszerhasználati díjat 2021. évben és 2023. évben is korrigálták. A 485/2024. (XII. 31.) Korm. rendelet 2025. március 1-jei hatállyal emelte meg a készenlétbe helyezésért fizetendő díjak összegét (a kormányrendelet indokolását ide kattintva érhetik el).

Az alábbi táblázatban hasonlítottuk össze a 2021. évi, 2023. évi és 2025. évi rendszerhasználati díjakat [313/2012. (XI. 8.) Korm. rend. 1. melléklet]:

Látható, hogy egyrészt a 2023. évi díjakhoz képest 30 %-os emelésre került sor, másrészt a 3 milliárd forint feletti számított építményértékű építési beruházások tekintetében egy új díjkategória jelent meg. A legmagasabb díjkategóriában a díjemelés mértéke több mint háromszoros.
 

Az építési naplóért már éves díjat is kell fizetni

Egy díj emelése sosem kellemes a fizetők részére, azonban ezzel a díj fizetése előtt szoktak szembesülni az érintettek. Ha valaki 2025 márciusában helyezi készenlétbe az építési naplóját, akkor még a megnyitás előtt értesül róla, hogy az eredetileg tervezettnél többet kell fizetnie az építkezés kötelező dokumentálásáért.

A 2025 márciusában nyitott naplók esetében azonban a 30 százalékkal növelt rendszerhasználati díjat már nem csak a készenlétbe helyezéskor, hanem minden évben meg kell majd fizetni, egészen a készenlétbe helyezés megszüntetéséig.

A rendszerhasználati díj megfizetésének határideje:
a) az e-építési napló készenlétbe helyezését megelőzően és
b) évente, legkésőbb a készenlétbe helyezés évfordulóján [313/2012. (XI. 8.) Korm. rend. 3. § (8) bek.].

Ha például 2024. augusztus 16-án helyezték készenlétbe a naplót, akkor 2025. augusztus 16-áig kell befizetni az éves díjat.
 

Az éves díj megfizetés nélkül nem lehet használni a naplót

A 313/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet hatályos előírása szerint, ha az építtető elmulasztja az éves díjfizetést, akkor a Lechner Tudásközpont felfüggeszti a naplót. Az e-epites.hu oldalon található tájékoztatás szerint felfüggesztett állapotban az E-naplóban nem lehet változtatást eredményező tevékenységet végezni. Amennyiben az építtető utóbb eleget tesz fizetési kötelezettségének, az átutalás beérkezését követő munkanapon a Lechner Tudásközpont az E-naplót újra elérhetővé teszi, azaz készenléti állapotba helyezi [313/2012. (XI. 8.) Korm. rend. 3. § (8) bek.]. 

Felfüggesztett állapotban az E-naplóban nem lehet változtatást eredményező tevékenységet végezni. Amennyiben az építtető utóbb eleget tesz fizetési kötelezettségének, az átutalás beérkezését követő munkanapon az Üzemeltető az E-naplót újra elérhetővé teszi, azaz Készenléti állapotba helyezi.

Az e-epites.hu oldalon található tájékoztatás szerint az éves rendszerhasználati díjfizetési kötelezettségről a készenlétbe helyezés fordulónapja előtt 15 nappal az építtető vagy az építtető meghatalmazottja e-mail értesítést kap, ezen szereplők a díjbekérőt az „E-napló alapadatok” felületről is le tudják tölteni.

A folyamatban lévő építési beruházások esetében tehát a jövőben bele kell kalkulálni a költségekbe az e-építési napló éves rendszerhasználati díját is. A jogszabályban mi nem találtunk arra vonatkozó kikötést, hogy az éves díjat csak a 2025. március 1. napját követően készenlétbe helyezett naplók esetében kellene fizetni, és a hozzánk eljutatott fizetési felszólítások alapján is arra következtethetünk, hogy a Lechner Tudásközpont sem értelmezi így az éves díj bevezetését.
 

A már befejezett építkezéseknél is fizetni kell!

Az építésügyi jogszabályok soha nem írták elő kötelező feltételként az építési napló lezárását, ezért a napló lezárása a használatbavételi eljárásnak nem feltétele. Ez sok esetben lehetetlen feltétel is lenne, mivel – főként a nagyobb beruházásoknál – gyakran előfordul, hogy valamelyik szubalvállalkozó naplója nem kerül lezárásra, és ez azt eredményezi, hogy a teljes, ezt követő vállalkozói láncban sem lehetséges technikailag a napló lezárásra. Azon túl, hogy a hatóságoknak jogszabályi előírás hiányában jogszabálysértő lenne megkövetelni az építési napló lezárást, az építésügyi hatóság részéről ez még életszerűtlen és technikailag kivitelezhetetlen is lenne.

2025. márciusáig nem is jelentett érdemi problémát az építtetőnek, ha nyitott maradt a napló, de az éves rendszerhasználati díj bevezetése miatt már anyagi kárt is okozhat a dokumentációs hiány.

Egy 170 négyzetméteres családi ház számított építményértéke már meghaladja a 100 millió forintos értéket, és ezeknél a beruházásoknál évente 97 500 forintot jelent, ha az építési naplót nem sikerül lezárni. Ha például új irodaépület épült, akkor 3750 négyzetméter felett már évi 3 millió forintot kell fizetnie a beruházónak az alvállalkozó mulasztása miatt.

A díjfizetés a készenlétbe helyezés megszüntetéséig áll fenn, ezért olyan beruházás is előfordulhat, ahol az építési napló lezárására már sor került, csak az építésügyi hatóság nem szüntette meg a napló készenlétbe helyezését. Az ilyen beruházásokra vonatkozó díjfizetés különösen sérelmes lehet az építtetőknek, hiszen ezekben az esetekben ők már mindent megtettek, amit tudtak, lényegében a hatóság gyorsaságától függ, hogy kell-e fizetniük.

Mindenképpen célszerű lenne, ha a jogszabály figyelemmel lenne a beruházások különböző körülményeire, illetve szükséges lenne, hogy az építésügyi hatóság a jelenleginél tágabb hatáskört kaphasson az építési naplók készenlétbe helyezésének megszüntetése kapcsán. A hatóságok számíthatnak arra, hogy a jövőben az építési naplók készenlétbe helyezésének megszüntetése érdekében hatványozottan több megkeresést fognak kapni. A megkeresések száma fokozatosan fog nőni, ahogy az építtetők megkapják a készenlétbe helyezésük fordulónapja előtti fizetési felszólításokat.