Építési § jog - pontosan, egyszerűen, közérthetően

A jövő nemzedékek szószólója a nagy létszámú állattartással kapcsolatos bűzhatások témájában adott ki figyelemfelhívást, melynek középpontjában a vonatkozó szabályozási környezet és jogalkalmazási gyakorlat alapjogi vetületei állnak. A hosszú időn át fennálló levegővédelmi környezeti konfliktusok egy részének oka feltehetően a bűz objektív mérésének és bizonyításának a nehézsége. A figyelemfelhívás rávilágított arra, hogy egyedi ügyekben a konfliktusokat csak a bűz – jogszabályok szerinti, tényszerű – bizonyításával lehet feloldani, amihez segítséget nyújtana egy általános, egységes jogi, valamint szakmai álláspont és eljárásrend kialakítása arra vonatkozóan, hogy milyen bizonyítási folyamattal (akkreditált mérések, szakértői számítások, helyszíni érzékszervi igazolások stb.) igazolható objektíven, minden kétséget kizáróan a zavaró szaghatás léte és eredete.

A magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény (Méptv.) 2024. október 1. napján hatályba lépő rendelkezései alapján a kivitelezőket érintő felelősségbiztosítási szabályok is megváltoztak. A vállalkozó kivitelezők – a korábban már bevezetett egyszerű bejelentéshez kötött beruházások mellett – már csak olyan építőipari kivitelezési tevékenységet vállalhatnak, amelyekre vonatkozóan rendelkeznek a jogszabálynak megfelelő tartalmú kötelező kivitelezői felelősségbiztosítással. 2025. márciusában a Magyar Kereskedelmi és Iparkamara megkezdte a kivitelezői felelősségbiztosítások ellenőrzését. Az MKIK alábbi tájékoztatójából fontos részleteket és tudnivalókat ismerhetnek meg az éritett kivitelezők és az építtetők.

Az Alaptörvény 15. módosításának javaslatába csak pár nappal az elfogadása előtt került bele a településeket érintő új jogalkotási eszköz megalapozása: a helyi önazonossághoz való jog. A jogalkotási folyamat következő lépése is gyorsan bekövetkezett, mivel a Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztérium 2025. április 16-án közzétette a helyi önazonosság védelméről szóló törvény tervezetét. A betelepülőkre használt kifejezés alapján akár majd „Gyüttment-törvény”-nek is hívhatjuk az új jogszabályt, hiszen a törvény egyik célja az adott település által kívánatosnak tartott lakosságszám megőrzése.

A Kúria Önkormányzati Tanácsának 2025. február 25-én közzétett határozata egy Pest vármegyei város két változtatási tilalmi rendeletének törvényi rendelkezésekkel való ütközését állapította meg. Egyiknek egy szövegrészét (amely 11 földrészlet helyrajzi számos felsorolását tartalmazta) semmisítette meg, míg a másikat teljes egészében hatályon kívül helyezte. A három éven túl érvényesülő, azonos – illetve egymást átfedő – területekre ismételten elrendelt változtatási tilalmak törvénybe ütközését korábbi kúriai döntés is kimondta. A mostani határozat újdonsága, hogy azt is leszögezi: nem lehet egy település egészére változtatási tilalmat jogszerűen elrendelni. Miután ezt konkrétan nem mondta ki korábban az Étv., és a hatályos Méptv.-ben sem szerepel ez így szó szerint, e döntésével a Kúria az utóbbi törvény egy bekezdésének az értelmezését is felvállalta. Legjobb tudomásunk szerint ez az első olyan Kúria döntés, amely a Méptv. valamelyik rendelkezése alapján született meg. Ismereteink szerint más önkormányzat nem alkotott a Méptv. kihirdetése óta hasonló, a település egészére (vagy csaknem egészére) hatályos változtatási tilalmi rendeletet, és ilyen korábban is csak elvétve fordult ilyen elő. Az alábbi tájékoztatóból kiderül az is, hogy jogszerű lehet-e az egyetlen (vagy néhány) telekre elrendelt változtatási tilalom.

A Kúria Önkormányzati Tanácsának Köf.5.067/2024/4. számú határozata a változtatási tilalom elrendelésének követelményeit vizsgálja, azonban az a kérdés még nyitott maradt, hogy jogszerű-e egyetlen telekre elrendelni a változtatási tilalmat. Ismertek ugyanis korábbi alkotmánybírósági és kúriai döntések, amelyek – ellentétben a mostanival – éppen amellett érvelnek, hogy a legkisebb, építési szabályozással (és emiatt a változtatási tilalommal) érinthető területi egység nem a telek, hanem a telektömb. Az alábbi cikkünkben ezt a kérdést járjuk körül.

A magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény (Méptv.) 2024. október 1. napján hatályba lépő rendelkezései alapján a kivitelezőket érintő felelősségbiztosítási szabályok is megváltoztak. A vállalkozó kivitelezők – a korábban már bevezetett egyszerű bejelentéshez kötött beruházások mellett – már csak olyan építőipari kivitelezési tevékenységet vállalhatnak, amelyekre vonatkozóan rendelkeznek a kötelező kivitelezői felelősségbiztosítással. A vállalkozó kivitelezőnek 2025. január 15-ig kellett megkötniük a kötelező felelősségbiztosítást, és a Magyar Kereskedelmi és Iparkamara 2025 márciusában már meg is kezdte a felelősségbiztosítások ellenőrzését. Olyan cégek is megkapták már az építőipari kivitelezői tevékenység végzését megtiltó döntést, amelyek megkötötték a felelősségbiztosítást, csak elfelejtették azt feltölteni az mkik.hu oldalon.

Márciius 15-én Ferencz Marcel DLA Ybl Miklós- és Pro Architectura díjas építész, a Magyar Művészeti Akadémia rendes tagja átvehette a Kossuth-díjat. Több építész és belsőépítész is állami díjban részesült.

2025 március elején sok építtető kapott váratlan levelet a Lechner Tudásközponttól: a megnyitott és még le nem zárt elektronikus építési naplók után éves díj befizetésére vonatkozó díjbekérő érkezett. Egy 2024 utolsó napján megjelent kormányrendelet ugyanis nem csak megemelte az e-építési naplók rendszerhasználati díját, hanem a teljes beruházási időszakra vonatkozóan, rendszeres fizetési kötelezettséget is bevezetett. A jövőben minden - még a 2025 márciusa előtt megnyitott - építési napló után is éves díjat kell fizetni. Különösen azok az építtetők fognak kellemetlen helyzetbe kerülni, akiknek az építési naplóját nem lehetett lezárni, például azért, mert egy szubalvállalkozó megszűnt, vagy csak egyszerűen nem adta vissza a munkaterületet. A cikkből kiderül az is, hogy az Építésijog.hu mit javasol a már nem használt építési naplók esetében.

A Pest Vármegyei Építész Kamara is megkereste az Építésijog.hu-t, hogy - a BÉK, a Hajdú-Bihar Vármegyei Építész Kamara, a Bács-Kiskun Vármegyei Építész Kamara és a Heves Vármegyei Építész Kamara tagjaihoz hasonlóan - ezen területi kamarák tagjai is használhassák ingyenesen a szakmai portált. A felsorolt területi kamarák esetében az ingyenes előfizetés igénylése már lejárt, azonban a Pest Vármegyei Építész Kamara tagjainak még van lehetőségük a regisztrációra. Az Építésijog.hu portál Éves Előfizetéses csomagjához tartozó teljes tartalmat két hónapig érhetik el az igénylők. Az igénylés folyamata attól függ, hogy a Pest Vármegyei Építész Kamara érdeklődő tag regisztrált-e már az https://artifexkiado.hu rendszerében, vagy sem. Fontos, hogy az ingyenes hozzáférést 2025. március 15-ig lehet igényelni! Az igénylési folyamat egyes lépéseit az alábbi tájékoztatóból ismerhetik meg a Pest Vármegyei Építész Kamara tagjai.

A települési önkormányzatok feladata a meglévő épületek és önálló rendeltetési egységek rendeltetésmód-változtatására, továbbá egy épületen belül az ott található önálló rendeltetési egységek számának megváltoztatására vonatkozó településképi bejelentések elbírálása (és e körben a jogsértések feltárása, megszüntetése és meghatározott esetekben a szankcionálása). Az Étv. és a Településképi törvény hatálya alatt eltérően értelmezték mind a helyhatóságok, mind a közigazgatási bíróságok azokat az eseteket, amikor a rendeltetésmód-váltás építési tevékenység nélkül valósulna (vagy valósult) meg. A Kúria most közzétett 14/2024. jogegységi határozata szerint kiterjed az önkormányzatok hatásköre ezekre az esetekre is. A Kúria Jogegységi Panasz Tanácsa egy olyan eljárást vizsgált, amikor egy lakásnak szálláshely-szolgáltatási tevékenység céljára történő hasznosítására építési tevékenység nélkül került sor. Az ügyben az volt a kérdés, hogy az önkormányzat kiszabhat-e településkép-védelmi bírságot a lakás szálláshellyé történő rendeltetésmódosítása esetében.

Olyan terjedelmű lett a tervezői, építtetői feladatokat, dokumentációs kötelezettségeket bemutató téma, hogy a 2025. január 29-i rendezvényünkön a TÉKA csak érintőlegesen kerül szóba: több előadásban azért részben kitérünk rá, de a kifejezetten TÉKA előírásaira szánt időkeretet fel kellett használnunk a hatósági eljárások gyakorlatias bemutatására. Azért, hogy a január 29-i rendezvény résztvevői a TÉKA aktuális információihoz is hozzájussanak az Építésijog.hu egy "TÉKA-csomag"-ot állított össze, amelyet a konferencia és webinárium résztvevői fognak megkapni. Így próbáljuk biztosítani, hogy a részvevők az új építtetői-tervezői feladatokat is megismerhessék, de a TÉKA rendelkezéseiről is tájékoztatást kaphassanak.

A Hajdú-Bihar Vármegyei Építész Kamara, a Bács-Kiskun Vármegyei Építész Kamara és a Heves Vármegyei Építész Kamara is megkereste az Építésijog.hu-t, hogy a BÉK tagjaihoz hasonlóan ezen területi kamarák tagjai is használhassák ingyenesen a szakmai portált. A területi kamarák kérésének megfelelően az Építésijog.hu lehetővé teszi, hogy a HBVÉK, a BKVÉK és a HVÉK tagjai is két hónapig, ingyen hozzáférhessenek az Építésijog.hu portál Éves Előfizetéses csomagjához tartozó teljes tartalomhoz. Az ingyenes előfizetéshez való hozzáférés folyamata attól függ, hogy az adott tag regisztrált-e már az https://artifexkiado.hu rendszerében, vagy sem. Fontos, hogy az ingyenes hozzáférést 2025. február 15-ig lehet igényelni! Az igénylési folyamat egyes lépéseit az alábbi tájékoztatóból ismerhetik meg az érintett területi kamara tagjai.

A magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény (Méptv.) 2024. október 1. napján hatályba lépő rendelkezései alapján a kivitelezőket érintő felelősségbiztosítási szabályok is megváltoztak. A vállalkozó kivitelezők – az egyes egyszerű bejelentéshez kötött beruházások mellett – 2025. január 15-e óta csak olyan építőipari kivitelezési tevékenységet vállalhatnak, amelyekre vonatkozóan rendelkeznek a kötelező kivitelezői felelősségbiztosítással. A cikkünk 2025. március 31-i kiegészítéséből kiderül, hogy mi a következménye annak, ha a kivitelező cég megfeledkezett a kötelező felelősségbiztosításról, és mit tehetnek azok, akik pótolni szeretnék ezt a hiányosságot.

A munkáshitel egy, a dolgozó fiatalok számára elérhető kamattámogatott kölcsön, amely 2025. januárjától igényelhető a legtöbb nagy banknál. A hitelösszeg legfeljebb 4 millió forint, a futamidő maximum 10 év, a hitel pedig kamatmentes.

A kamattámogatott hitelkonstrukciókat időről időre módosítják, hogy jobban megfeleljenek a céljuknak. 2024-ben sem volt ez másként, és az idén is több változás várható. A CSOK Plusz hitel feltételeit például még decemberben is módosították, de változott a Babaváró hitel is, és tovább bővült a támogatások köre.

Az Eljárási kódex alapján a tervező az építészeti-műszaki dokumentációt az aláírólappal hitelesíti. Az építészek jelentős része az Ügyfélkapu keretein belül elérhető AVDH szolgáltatást vette igénybe az aláírólapok elektronikus hitelesítéséhez. Az Ügyfélkapun keresztül eltérhető AVDH szolgáltatás ugyan 2024. december 31-ével megszűnt, de fontos tudni, hogy a portálba integrált alkalmazások és űrlapok esetén a hitelesítés 2025. október 31-ig használható. Az aláírólap AVDH szolgáltatással történő hitelesítése az e-Papír szolgáltatás keretén belül változatlanul működik. Jelen tájékoztatásból lépésről-lépésre bemutatjuk a hitelesítés folyamatát, illetve erről egy 8 perces videót is megnézhetnek.

A magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény (Méptv.) és a Szakmagyakorlási kódex (266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet) hatályos rendelkezései alapján a tervező a tervezési szerződésben vállalt valamennyi tervezői szolgáltatás körében okozott kár megtérítésére köteles felelősségbiztosítási szerződést kötni. A kötelező tervezői felelősségbiztosítással a tervezőnek 2025. január 15-től kell rendelkeznie. Dr. Püski András, a kotelezofelelosseg.hu szakértője a cikkből elérhető videóban lépésről-lépésre bemutatja, hogy a tervezők hogyan tudják egyszerűen, gyorsan és teljesen online megkötni a kötelező felelősségbiztosítást.

A területi építész kamara vagy a területi mérnöki kamara mint névjegyzéket vezető szervnél kell az építészeti-műszaki tervezési, településtervezési, építésügyi műszaki szakértői, településrendezési szakértői, felelős műszaki vezetői, építési műszaki ellenőri tevékenység folytatására engedélyt kérni. Az energetikai tanúsítói, zöldfelületi tanúsítói tevékenység végzését csak be kell jelenteni a területileg illetékes kamaráknál. Az engedély és a bejelentés kamarai díjai 2025. január 20-i hatállyal változnak. A Magyar Kereskedelmi és Iparkamaránál vezetett vállalkozó kivitelezői névjegyzékben való regisztráció díja 5000 forintról 6500 forintra emelkedik.

Milyen tervezői szerződéseket érdemes kötni a megváltozott jogszabályi keretek között? Mik a tapasztalatok a tervtanácsok új típusú működésével kapcsolatban? Terjed-e az a gyakorlat, hogy az önkormányzatok kötelezővé teszik a településképi véleményt? Hogyan változott az építész tervezők felelőssége október óta, és a tapasztalatok szerint sikerül-e ezt a változást jól kezelni? Mire kell figyelni az – immár kötelező – tervezői felelősségbiztosítás megkötésekor? Milyen hibákat követnek el gyakran a tervezők és építtetők az engedélyezés, illetve a használatbavétel során?