Előfizetés
Társadalmi egyeztetésre bocsátották a Reklámrendelet módosításának tervezetét (1. rész)
Közzétéve: 2026.09.23. 08:53 | Utolsó frissítés: 2026.09.23. 09:19
Az új reklámszabályozás 2026. október 1-jétől lép életbe. Bár a korábbi törvény végrehajtási rendelete még hatályban van, a piaci szereplők és az önkormányzatok már türelmetlenül várták a kormány új elképzeléseit. Ez nem véletlen, hiszen a települések – a fővárosban a fővárosi és a kerületi önkormányzatok – most visszakapják a hirdetések engedélyezési, ellenőrzési és helyi szabályozási jogkörét. A kormány társadalmi egyeztetésre bocsátotta a Reklámrendelet (476/2024. (XII. 31.) Korm. rendelet) módosításáról szóló tervezetet, amely a Településrendezési kódexet is átírja. A települések így már pontosabb képet kapnak arról, hogy milyen szabályokat kell rögzíteniük a saját helyi jogszabályukban. Az alábbi cikkben bemutatjuk a Reklámrendelet módosításának törvényi hátterét és a jogszabállyal elérni kívánt jogalkotói célt.
Magyar Közlöny: 2026. évi 80. szám
Módosuló jogszabályok: 2023. évi C. törvény; 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendelet; 476/2024. (XII. 31.) Korm. rendelet
Módosító jogszabályok: 2026. évi XX. törvény; a 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendeletet és a 476/2024. (XII. 31.) Korm. rendeletet módosító Korm. rendelet (társadalmi egyeztetésre bocsátott tervezetként)
Hatály: 2026. október 1.
A Méptv. reklámeszközök elhelyezhetőségének szabályozását érintő módosításai: 2026. évi XX. törvény
A magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény (a továbbiakban: Méptv.) reklámeszközök elhelyezhetőségét újraszabályozó módosításai 2026. október 1-jén fognak hatályba lépni.
A gyűlöletkeltésre alkalmas politikai reklámok visszaszorításáról, a gazdasági reklámok településképi illeszkedésének biztosításáról, valamint egyes beruházási szabályok módosításáról szóló 2026. évi XX. törvény, amely hat másik törvény mellett a Méptv.-t is módosította, a TISZA-többségű új Országgyűlés által elfogadott nyolcadik törvény volt. Az új parlamenti többség képviseletében három országgyűlési képviselő nyújtotta be, 2026. június 2-án:
a) Bódis Kriszta (2026. június 13. óta a nemzeti társadalompolitikai stratégiáért felelős kormánybiztos),
b) Csontos Bence (2026. május 24. óta a Miniszterelnökség parlamenti államtitkára) és
c) Tárkányi Zsolt (2026. május 24. óta a Közlekedési és Beruházási Minisztérium parlamenti államtitkára).
A törvényjavaslat általános vitájában a Kormány képviseletében Szemerey Samu, a Közlekedési és Beruházási Minisztérium építészeti és magasépítési beruházásokért felelős államtitkára (2026. június 6. óta országos főépítész is) szólalt fel. A közterületi reklámszabályozást a 90/2026. (V. 13.) Korm. rendelet (az ún. Statútum rendelet) ugyanis a közlekedési és beruházási miniszter feladat- és hatáskörébe telepítette:
i) településkép védelméért (…)
felelős tagja.
111. § (1) A miniszter a településkép védelméért való felelőssége körében (…)
d) figyelemmel kíséri a közterületen és a közterületről látható magánterületen elhelyezett reklámok általános településképi hatásait és előkészíti a reklámeszközök elhelyezésére vonatkozó törvényi és kormányrendeleti szabályozást.
Ez a feladatkör telepítés tartalmilag megegyezik az utolsó Fidesz-kormány Statútum rendeletében az építési és közlekedési miniszterre vonatkozó hasonló feladatszabással: „figyelemmel kíséri a közterületen és a közterületről látható magánterületen elhelyezett reklámok általános településképi hatásait, szükség szerint előterjesztést készít e szabályozás módosítására”.
Szemerey Samu államtitkár 2026. június 9-i felszólalását az Országgyűlési Napló hivatalos jegyzőkönyvében találhatják meg (a 614. oldaltól). A törvényjavaslat későbbi, június 22-i részletes vitájának anyagai között is megtalálható az államtitkár felszólalása (lásd: Országgyűlési Napló az 1136-1138. oldal között).
Melyek a Méptv.-módosítás főbb elemei?
A T/122 számú törvényjavaslat – éppen a reklámelhelyezési szabályok esetében – kis mértékben eltért a végül elfogadott és 2026 június 26-án kihirdetett törvény szövegétől, azonban az alábbi fő módosítási pontok már mind benne voltak:
|
1. |
szigorúbb törvényi, azaz országosan érvényesülő reklámeszköz-elhelyezhetőségi rendelkezések (közte például a reklámhálók és az építési reklámhálók teljes tilalma); |
|
2. |
a települési (a fővárosban a fővárosi és a kerületi) önkormányzatok további (helyi rendeletalkotással lehetséges) szigorítási lehetőségeket kapnak; |
|
3. |
hatáskörváltozás: a kormányhivatalok járási (fővárosi kerületi) hivatalaitól a reklámeszközök tudomásulvételének hatásköre a települési (a fővárosban a fővárosi és a kerületi) önkormányzatok településképi bejelentés-tudomásulvételi hatáskörébe kerül át; |
|
4. |
a reklámeszközre vonatkozó településképi tudomásulvétel főszabályként 5 évig érvényes; |
|
5. |
a Méptv. 107. §-ának (a közpénzekkel való felelős gazdálkodásra kötelezett szervezetekre vonatkozó különös plakát-elhelyezési szabályok) hatályon kívül helyezése. |
|
6. |
az eredeti törvényjavaslatban még nem szerepelt: a Kormány is felhatalmazást kapott további, kormányrendeleti szintű (azaz szintén országosan érvényesülő) szigorítási lehetőségekre. |
Még a Méptv. módosítás elfogadását megelőzően a telex.hu oldalon jelent meg a reklámhálók helyzetéről egy összefoglaló cikk.
Kép forrás: Hevesi-Szabó Lujza / Telex
A Méptv. reklámeszközök elhelyezésére vonatkozó részletes előírásait az Építésijog.hu előfizetői alábbi tájékoztatókból ismerhetik meg:
- Reklámeszközök elhelyezésének előírásai: a Méptv. rendelkezései
- Reklámok települési szabályozása: szélesebb önkormányzati mozgástér, visszatérő hatáskörök
- Kivétel a fővárosi szabályok alól – sajátos településkép-védelmi rendszer a Kossuth Lajos tér környezetében
A Méptv. új felhatalmazása a Reklámrendelet módosítására (vagy új rendelet elfogadására)
A Méptv. 2026. október 1-től hatályos rendelkezése a Kormánynak a korábbiaknál tágabb felhatalmazást adott a Reklámrendelet módosítására (vagy új rendelet elfogadására).
A Reklámrendeletnek a 2024. december 31-i kihirdetésekor a magyar építészetről szóló törvény (Méptv.) alábbi felhatalmazásának kellett megfelelnie:
10. a reklám-elhelyezési tilalommal nem érintett területeken a reklámhordozók és tartó berendezések elhelyezési módjára, méretére, megjelenési formájára és az elhelyezés időtartamára vonatkozó szabályokat,
11. reklámmal, reklámeszközzel és plakáttal összefüggésben a közigazgatási bírság és helyszíni bírság kiszabásának mérlegelési szempontjait és megfizetése módjának részletszabályait
2026. október 1-től a fenti 10. pont szövege kiegészült, így rendelkezik:
10. a reklám-elhelyezési tilalommal nem érintett területeken a reklámhordozók és a reklámhordozót tartó berendezések elhelyezési módjára, méretére, megjelenési formájára és az elhelyezés időtartamára vonatkozó szabályokat, valamint az egyéb reklámeszközök körét és a reklámeszközöknek a település közigazgatási területén belüli elhelyezhetőségének követelményeit
A kormányrendeleti szintű előírások kihirdetését követően lehet megalkotni a helyi jogszabályokat
A Méptv. új reklámelőírásai nem minden részletében szabályozzák a területet, és még a korábbi törvényi szintű reklámszabályozáshoz igazodó végrehajtási rendelet van hatályban. Ezért mind a reklámszakma (azon belül különösen a közterületi reklámszakma), mind az újra engedélyező, ellenőrző és helyi szabályozási szerepkörbe kerülő települési (a fővárosban a fővárosi és a kerületi) önkormányzatok már nagyon várták a reklámrendelet módosítására vonatkozó kormányzati elképzelések közzétételét.
A 2026. szeptember 26-áig társadalmi egyeztetésre bocsátott tervezet szükségszerűen a Településrendezési kódexet is módosítja.
A helyben szabályozó önkormányzatoknak meg kell várniuk a rendeletük elfogadásával a reklám és a reklámeszköz elhelyezésének szabályairól szóló 476/2024. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Reklámrendelet) - és a Településrendezési kódex - módosítását, de a most közzétételre került tervezet alapján azért már megindulhat a helyi jogalkotási folyamat előkészítése.
Érdekesség, hogy a Fővárosi Önkormányzat már 2026 júliusában kihirdette Budapest Főváros Önkormányzata Közgyűlésének 13/2026. (VII. 8.) önkormányzati rendeletét a reklám- és reklámeszköz-elhelyezési tilalommal érintett területek meghatározásáról. A fővárosi jogszabály – a Méptv.-módosítással egyezően – 2026. október 1-jén lép hatályba. A fővárosi reklámrendeletről a vg.hu oldalon található egy tájékoztató.
Kép forrása: Kallus György / Világgazdaság
Elképzelhető, hogy a kihirdetésre kerülő Reklámrendelet-módosítás nyomán a Fővárosi Önkormányzatnak korrekciókat kell majd végrehajtania a rendeletén (például a párhuzamos szabályozás elkerülése érdekében). A fővárosi kerületi önkormányzatoknak pedig a Fővárosi Közgyűlés reklámrendeletének végleges szövegét kell megismerniük a maguk helyi (kerületi) szintű szabályozásához.
Mi a Reklámrendelet módosításának célja?
A Reklámrendelet módosításának 2026. szeptember 26-ig társadalmi egyeztetésre bocsátott tervezetéhez a jogszabály-előkészítő Közlekedési és Beruházási Minisztérium az alábbi tájékoztatót fűzte:
A rendelet egyértelműen meghatározza a máshol nem részletezett „egyéb reklámeszközök” körét, és rögzíti ezek településen belüli eloszlását. A rendelet megtiltja, hogy beépítésre nem szánt területen az egyéb reklámeszköz kategóriába tartozó hirdetés jelenhessen meg. Nem maradhatnak a szabadon álló citylight reklámeszközök, ilyen hirdetések legfeljebb az utcabútorok részeként maradhatnak fenn, ideértve a telefonfülkék oldalát. A gyalogos aluljárók és a metró kivételével mindenhonnan el kell távolítani minden kisméretű, azaz 1 négyzetméternél kisebb felületű egyedi reklámeszközt.”
A jogalkotói célt e tájékoztató mellett a rendelettervezet első két preambulumbekezdése is segít megvilágítani:
[2] Az [1] preambulumbekezdés szerinti célok elérése érdekében a kormányrendelet meghatározza a magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvényben részletesen nem szabályozott egyéb reklámeszközök körét, valamint a reklámeszközöknek a települések közigazgatási területén belüli, a jelenleginél korlátozottabb telepítési lehetőségét. Az új szabályozás értelmében az épületek homlokzatán elhelyezett reklámhálókat és építési reklámhálókat el kell távolítani, új tetőreklám óriásplakát és nagyméretű egyedi reklámeszköz már nem lesz elhelyezhető, egyúttal a közutak mentén az óriásplakátok és digitális reklámeszközök telepítési lehetőségei is szigorodnak.
Bár mind a tájékoztató, mind az idézett preambulumbekezdések is csak a Reklámrendelet, azaz a 476/2024. (XII. 31.) Korm. rendelet módosítását említik, aki megnyitja a normaszöveg-tervezetet tartalmazó pdf-fájlt, láthatja, hogy a tervezet címe: a Kormány rendelete a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendelet, valamint a reklám és a reklámeszköz elhelyezésének szabályairól szóló 476/2024. (XII. 31.) Korm. rendelet módosításáról.
Az önkormányzati rendeletalkotásokra és a településképi eljárásokra tekintettel van szükség a Reklámrendelet mellett a Településrendezési kódex (419/2021. (VII. 15.) Korm. rendelet) egyidejű, összehangolt módosítására is.
Az Építésijog.hu előfizetői a tájékoztatónk 2. részéből megismerhetik a Településrendezési kódex (419/2021. (VII. 15.) Korm. rendelet) és a Reklámrendelet (476/2024. (XII. 31.) Korm. rendelet) tervezett módosításának részleteit. A 2. részben bemutatjuk, hogy tervezetten melyek lesznek a reklámeszközök településképi bejelentési eljárásainak új, sajátos szabályai. A települési önkormányzatok ezen részletek alapján tudják a jogalkotási feladatukat teljesíteni, illetve a Magyar Közlönyben várhatóan pár napon belül kihirdetésre kerülő Reklámrendelet módosítás alapján a helyi reklámszabályokat elfogadni.
