2013 óta változatlanok voltak a kivitelezés során elkövethető szabálytalanságokhoz kapcsolódó bírságok. A Kormány 2023. szeptember 1. napjától az építésügyi, építésfelügyeleti és örökségvédelmi bírságok összegét is megemelte, hogy a szankciók ténylegesen visszatartó erejűek legyenek. Jelen cikkben az építésfelügyeleti bírság változásait foglaljuk össze. A cikkből elérhető az Építésijog.hu által készített, az építésfelügyeleti bírság alapját, mértékét és kapcsolódó eljárási szabályait összefoglaló táblázat is.

Talán az építésügyi bírság az egyetlen fizetési kötelezettség, amely mellett az építtetőnek egy kicsit pozitív érzése is lehet, mert ez azt jelenti, hogy az épülete fennmaradási engedélyt kapott. Fontos tudni, hogy 2023. szeptember 1-jétől módosult a bírság számlaszáma, ezért ha valaki egy korábbi döntés alapján utalná át a bírságot, akkor ne az építésügyi hatóság döntésében szereplő számlaszámra teljesítsen. Az építésfelügyeleti bírság számlaszáma is változott.

A közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvény hatálybalépésével az építésfelügyeleti bírság rendeletben is szükség volt szövegpontosításra. Ezt tette meg az év végén megjelent salátarendelet, amely a törvény szerinti meghatározásokat és egyéb változásokat vezeti át számos jogszabályban.  

Egy 2017. júniusi módosítást követően az építtető csak akkor kaphatott építésfelügyeleti bírságot, hogy az egyszerű bejelentéstől számított 16. napon megkezdte meg - a hatósági tájékoztatás figyelembe vétele nélkül – az építési tevékenységet. Mivel ez a szöveg csak a 16. napon megkezdett építkezésekre tette lehetővé a bírságot, ez rendkívül lekorlátozta a bírságolható tevékenységek körét. A pontosításra tehát szükség volt, azonban a hatályos szöveg sem teszi sokkal alkalmazhatóbbá a szankciót a hatóságok számára.

Az országgyűlés tavaszi ülésszakán elfogadta az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (Étv.) egyszerű bejelentéssel épülő épületekre vonatkozó változásait, amely miatt a végrehajtási rendeleteket is módosítani kellett. Ezek érintik az építésfelügyeleti bírság rendeletet is, amely egy új bírságtétel beiktatását, és az ehhez kapcsolódó jogszabályi átvezetéseket tartalmazza.

Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény és egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló T/12736. számú - a Parlament elé 2016. október 28-án benyújtott - törvényjavaslat (a továbbiakban: törvényjavaslat) tartalmazza az államháztartásról szóló az 2011. évi CXCV. törvény 42. §-ának (2a) bekezdéssel történő kiegészítését, mely szerint a központi költségvetés központosított bevételét képező bírságok, egyéb bevételek kizárólag e célra létrehozott központosított beszedési számlára szedhetők be. A rendelkezés várhatóan 2017. január 1-jén lép hatályba.

Az építésfelügyeleti bírságról szóló 238/2005. (X. 25.) Korm. rendelet legutolsó átfogó, koncepcionális változtatása három éve volt. Az Építési törvényhez kapcsolódó "salátarendelet" szintén alapvető változásokat vezetett be, egyebek mellett az alvállalkozó-fővállalkozó viszonya közötti bírságolás, valamint az utasítások dokumentálásához kapcsolódó bírságáthárítás tekintetében. 2016. július 1. napjától a tervezői művezető is bírságolhatóvá vált.

A 2014. évi XCVIII. törvény az Építési törvény pontosításai mellett több helyen érintette az építésfelügyeleti eljárás rendelkezéseit is. Egyebek mellett az építésfelügyeleti hatóság is jogosultságot kapott a szabálytalan állapot megszüntetése érdekében bontás, átalakítás elrendelése esetében az ingatlan-nyilvántartási bejegyzés kérelmezésére.

A 280/2014. (XI. 14.) Korm. rendelet rögzítette az építésügyi- és az építésfelügyeleti bírság megfizetésének új számlaszámát, amelyet az e-epites.hu portál már szeptemberben közzétett.

Az e-epites.hu 2014. szeptember 4. napján kelt tájékoztatása szerint megváltozott az építésügyi és építésfelügyeleti bírság teljesítését lehetővé tevő bankszámlaszám.

A beruházáslebonyolító mint szakmagyakorlási tevékenység megszüntetésének következő lépése, hogy 2014. január 1-jétől az építésfelügyeleti bírságot nem lehet a beruházáslebonyolítóval szemben kiszabni. A jogszabály már meghatározza, hogy mennyi bírság szabható ki a beruházási információs tábla hiánya miatt.

Az elektronikus építési napló bevezetése mellett természetesen a szabálytalan naplóvezetés szankciórendszerét is át kellett alakítani. Az e-naplóhoz kapcsolódó építésfelügyeleti bírságok alkalmazása szempontjából érdemes megvizsgálni a 238/2005. (X. 25.) Korm. rendelet előírásait.